Довіряйте надійному -- підпишіться на Telegraf у Google Новинах
В Кабінеті міністрів розпочалися серйозні перетворення, в рамках яких планується створення нового міністерства, що буде представляти значний сегмент населення — Міністерства у справах внутрішньо переміщених осіб (ВПО). За останніми статистичними даними, в Україні налічується щонайменше 4,6 мільйона переселенців, проте ця цифра може бути неповною і коливатися на десятки, а іноді й сотні тисяч у порівнянні з реальною ситуацією.
Народний депутат Ярослав Железняк висловився щодо ідеї заснування нового міністерства. У матеріалі "Телеграф" буде розглянуто, чому підрахунок кількості переселенців в Україні є складним завданням, а також які очевидні та приховані труднощі виникають у їхньому житті. Крім того, буде обговорено, хто має займатися вирішенням їхніх проблем.
Розпочнемо з цифр. На лютий 2026 року в Україні налічується 4 609,1 мільйона внутрішньо переміщених осіб. Найбільша кількість ВПО наприкінці зими зосереджена не на заході країни, а в Харківській, Донецькій та Дніпропетровській областях. Київ незначно відстає від цих регіонів. Люди надають перевагу проживанню поблизу своїх домівок, щоб залишатися в курсі роз developments та, за можливості, безпечно відвідувати родичів, які вирішили не виїжджати.
Однак, уповноважений з прав людини Дмитро Лубінець підкреслює, що надані дані можуть не відповідати дійсності. Активна евакуація з прифронтових територій продовжується, але кількість евакуйованих залишається незмінною вже протягом кількох років. Невідомо, скільки людей виїхали за кордон, повернулися назад або перемістилися на тимчасово окуповані території. Крім того, існує ще один важливий аспект: після скасування частини соціальних виплат, не всі переселенці оформлюють офіційну реєстрацію, зокрема це стосується чоловіків.
Які виклики зустрічають внутрішньо переміщені особи?
Проживання
Переїжджаючи в інше місто з купою речей та спогадів, люди часто стикаються з втратою роботи, житла та соціальних зв'язків. Державна підтримка для переселенців варіюється залежно від їхнього фінансового стану і складає 2000 грн на дорослого та 3000 грн на дитину чи особу з інвалідністю. Ці кошти можуть бути достатніми для оренди квартири для родини в Харкові чи Запоріжжі, але не в більш безпечних регіонах центру або заходу. Згідно з останніми даними, оренда однокімнатної квартири у Львові перевищує 20 тисяч, а в Ужгороді - 22 тисячі, що робить пошук житла, яке відповідало б критеріям безпеки та комфорту, серйозною проблемою. І не всі мають можливість жити разом з родичами.
Велика кількість людей вимушена жити в гуртожитках або тіснитися у родичів, оскільки їхнє майно було знищене чи пошкоджене. Місцеві громади та тимчасові притулки не можуть суттєво поліпшити ситуацію. Яскравий приклад – Полтава, де 176 переселенців, серед яких літні люди та особи з інвалідністю, проживали в дитячих садках. Вони були змушені користуватися унітазами та умивальниками, призначеними для дітей, а в приміщеннях панувала пліснява. Більше того, сторонні особи спали в одній кімнаті. Ця ситуація триває з 2022 року.
Фінансові ресурси
Допомога від держави, і без того незначна, зазнала скорочення. Виплати для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) були скасовані для тих, хто має депозити, що перевищують 100 тисяч гривень, або для родин, де дохід на особу перевищує встановлені межі. На сьогоднішній день виплати призначаються лише у випадках, коли середній дохід на одного члена сім'ї за останні три місяці не перевищує 10 380 гривень. Зазначимо, що для ВПО, чиї діти навчаються в місцевих школах, виплати на неповнолітніх були відновлені, але лише на півроку.
Елементарні математичні розрахунки свідчать, що сім'я з трьох осіб, в якій є дитина, та доходи батьків складають не менше 16 тисяч гривень, не має можливості отримати державну допомогу. Водночас, значна частина цього доходу буде витрачена на оренду житла. Хоча існують державні програми для отримання субсидій або допомоги з орендою, для цього необхідно укладати офіційний договір з орендодавцем, але не всі з них готові на це піти.
Щоб зменшити витрати, багато сімей переїжджають до сіл або маленьких містечок, внаслідок чого вони стикаються з певними труднощами.
Робота
Починаючи з 2024 року держава поступово скорочувала виплати для внутрішньо переміщених осіб, які можуть працювати, роблячи ставку на їхню економічну самостійність. Та знайти роботу заважають:
* невідповідність рівня кваліфікації внутрішньо переміщених осіб (ВПО) до доступних робочих місць,
* Скупчення переселенців у громадах з обмеженими можливостями на ринку праці.
* брак високооплачуваних вакансій,
* виклики, пов'язані з балансуванням між професійною діяльністю та опікою над дітьми чи близькими людьми,
* брак вакансій із житлом або в потрібному населеному пункті,
* розширення неофіційної зайнятості,
* обмежений доступ до можливостей перекваліфікації.
Згідно з інформацією, наданою Державної служби зайнятості, в перші місяці 2026 року роботодавці зареєстрували понад 111 тисяч вакансій. Проте, більшість з них зосереджені в галузях транспорту, торгівлі, охорони здоров'я та робітничих спеціальностях. Це часто не відповідає кваліфікації та освіті багатьох переселенців, зокрема колишніх працівників бюджетних установ, керівників та спеціалістів вузького профілю.
Соціальна вразливість
Найбільші труднощі відчувають родини з дітьми, особи передпенсійного віку та люди з інвалідністю, для яких інтеграція в нові громади стає справжнім викликом. Відсутність достатньої кількості місць у дитячих садках обмежує можливості матерів знайти стабільну роботу. Крім того, пенсіонери, які є внутрішньо переміщеними особами, та люди з інвалідністю змушені щороку проходити процедуру ідентифікації - без цього їхні пенсії не виплачуються.
У зонах, що знаходяться під окупацією або де тривають бойові дії, існують численні труднощі. Серед них — підтвердження смерті близьких, руйнування майна, а також відсутність необхідних документів, копії яких можна отримати лише "за місцем їх видачі". Це стає щоденною реальністю для багатьох переселенців.
Внутрішньо переміщені особи не самі: хто сьогодні опікується питаннями переселенців?
Органи соціального захисту, Пенсійний фонд України, локальні координаційні центри по областях мають допомогти переселенцям з адаптацією та влаштуванням на новому місці. Проте в реальності, через величезну кількість людей, частина територіальних підрозділів ледь стягує надання допомоги.
1 липня Верховна Рада прийняла закон, що стосується прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, який переосмислює підходи до їхньої підтримки — від просто формального статусу до реального врахування потреб людей.
Основні зміни, які вступлять у силу через три місяці:
* паперові довідки ВПО скасують -- замість них запровадять електронний витяг із державної бази
Права внутрішньо переміщених осіб не будуть залежати від наявності реєстрації — статус знадобиться лише для отримання певних пільг.
Фінансову підтримку надаватимуть, враховуючи особисті потреби кожної родини.
* Житлові програми отримають розвиток -- включатимуть вигідні кредити, можливість викупу нерухомості та оренду з субсидією.
* Пensions will be assigned according to standard regulations, without any extra requirements for displaced persons.
* Місця, призначені для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, отримають визначений статус, а термін їх перебування буде продовжено на період дії воєнного стану та ще на шість місяців після його завершення.
У липні, ще до початку розпуску, уряд заснував Координаційну раду, яка займатиметься питаннями внутрішньо переміщених осіб, підтримкою українців за межами країни та сприянням їх добровільному поверненню додому. Очолить новий дорадчий орган міністр соціальної політики, сім'ї та єдності, а до його складу увійдуть представники ключових міністерств, Офісу президента, військових адміністрацій, а також міжнародних і громадських організацій. Рада буде зосереджена на захисті прав переселенців, їхній інтеграції, підтримці українців, які перебувають за кордоном, та розробці пропозицій для створення сприятливих умов для повернення громадян в Україну.
Раніше "Телеграф" розповідав, що питання повернення біженців з-за кордону потрібно розв'язувати комплексно. В уряді працювали над створенням концепції Міністерства людського капіталу, а тим, хто повертається, пропонували надавати роботу з бронюванням.
#Україна #Донецька область #Місто #математика #оренда #гуртожиток #будинок #Київ #Запоріжжя #Харків #Дніпропетровська область #Львів #Полтава #Ужгород #Уряд України #Інвалідність #Українська гривня #Внутрішньо переміщена особа #Тимчасово окуповані території України #Пенсійний фонд України #Суспільство #Західна Україна #Права людини #Держава (політика) #Купа #«Телеграф» #Евакуація в надзвичайних ситуаціях #Президент (державна посада) #Железняк Ярослав Іванович #Змивання унітазу #Фінанси
