Правоохоронцям нова система припала до душі, тож де можна очікувати появи нових "Фантомів"?
Зображення: вартість устаткування, що дозволяє інтегрувати автомобіль у загальнонаціональну систему моніторингу правопорушень, дорівнює ціні самого автомобіля (mvs.gov.ua)
Проект з тривалим стартом
Концепція "Фантомів" не є оригінальною: в багатьох розвинених країнах активно використовують мобільний прихований моніторинг. Принцип простий: поліція може з’явитися в будь-якому місці, в будь-який час і навіть в будь-якому автомобілі. Тому водії завжди повинні бути обережними і дотримуватись Правил дорожнього руху без винятків.
Національна поліція України отримала першу пілотну партію автомобілів для прихованого патрулювання ще в 2020 році. Після проведення тестів, адаптації та сертифікації, ці автомобілі вийшли на повноцінні маршрути в січні 2022 року. Однак через початок повномасштабного вторгнення їхня робота тривала лише близько місяця.
За той короткий період чотири машини встигли зафіксувати понад 26 тисяч порушень швидкісного режиму. Тодішня задумка була амбітною: у МВС говорили про закупівлю ще 30 таких авто у 2022 році та 110 - у 2023-му.
Отже, з самого початку держава сприймала "Фантоми" не просто як чотири експериментальних пристрої, а як базу для створення широкомасштабної мобільної системи контролю за швидкістю.
До речі, щодо закупівель: тоді за самі чотири "Шкоди" заплатили 3,7 млн грн., і ще майже 3,0 млн - за комплект обладнання європейського виробництва.
Привидний страх
Звичайний патрульний автомобіль сигналізує водіям лише своїм зовнішнім виглядом: помітивши його, вони зазвичай знижують швидкість. Проте у "Фантома" діє зовсім інша психологія.
Водій, усвідомлюючи, що в певному місті, регіоні чи на конкретній ділянці дороги діють екіпажі "під прикриттям", не може бути впевнений, чи поруч з ним знаходиться така поліцейська автівка.
Отже, система контролю швидкості на дорозі функціонує не лише в моменти, коли поліція безпосередньо присутня на певній території, але й постійно надає водіям сигнал: якщо ти перевищуєш встановлену швидкість, будь готовий до можливих наслідків у будь-який момент.
Саме тому поліція називає "Фантоми" передусім превентивним інструментом. Тепер проект відновили, з 31 серпня три "Фантоми" працюють у Києві та Київській області. І перший тиждень показав: система аж ніяк не втратила своєї ефективності. І не дивно.
Що таке "Фантом" насправді
Схоже, що за нами тепер спостерігають три автомобілі з тієї ж першої пілотної четвірки — непомітні сірі кросовери Skoda Kodiaq, першого покоління у версії до рестайлінгу. Але важливіше не самі автомобілі, а приховане в них обладнання з системою контролю за порушеннями правил дорожнього руху.
У 2022 році Національна поліція охарактеризувала цю систему як комплекс, що складається з програмного та апаратного забезпечення, призначений для контролю швидкості автомобілів, розпізнавання номерних знаків та верифікації зібраних даних за допомогою існуючих баз даних.
Система здатна в одночасному режимі слідкувати за 50 рухомими об'єктами.
Це ключовий аспект: мова йде не про одну одиницю транспорту, що випадково потрапила в об'єктив камери, а про те, що система обробляє великий потік автомобілів.
"Фантом" здатен виявляти автомобілі:
* перед собою;
* позаду себе;
* у протилежному русі;
* в аналогічному напрямку;
коли автомобіль патрульної служби перебуває в русі;
коли патрульний автомобіль просто припаркований.
Тобто класична шоферська схема "побачив поліцейську машину - пригальмував" тут не працює.
Фото: "Фантом" - фактично мобільний комплекс фіксації порушень (mvs.gov.ua)
Як робот накладає штрафи на порушників
Ці три поліцейські "Шкоди" - фактично перші українські роботи-поліцейські. Принаймні, нічого більш автоматизованого на варті закону в нас немає. Порушення швидкісного режиму фіксуються автоматично, без участі людини у формі і без зупинки автомобіля-порушника.
Автомобілі обладнані парою відеокамер, які дозволяють їм спостерігати за обстановкою навколо. Електроніка сама виявляє транспортні засоби, що перевищують швидкість, фіксуючи їх номерні знаки та фотографії. Інформація передається через мобільний інтернет до системи автоматичного контролю - тієї ж, що взаємодіє зі стаціонарними камерами на автошляхах.
У аналітичному центрі створюється матеріал, після чого уповноважений поліцейський проводить його перевірку і ухвалює адміністративне рішення про накладення штрафу.
Лист, надрукований на папері, відправляється поштою за адресою реєстрації власника автомобіля. Інформація про додатковий штраф відображається в особистому кабінеті водія в сервісному центрі МВС та в застосунку "Дія". Для підтвердження надаються фото та QR-код, що веде на коротке відео, зафіксоване під час порушення.
Камери "Фантомів", так само як і стаціонарні, налаштовані не на ту цифру граничної швидкості, яку встановлює ПДР і дорожні знаки, а на більшу. Вона плюсує так званий некараний бонус у 20 км/год і 2 км/год на технічну похибку приладів.
Отже, в даному населеному пункті (якщо немає інших обмежень) будуть зафіксовані автомобілі, що їдуть зі швидкістю 73 км/год.
Додаткові функції "Фантомів"
Згідно з неофіційними даними, технічне обладнання, що застосовувалося в українських "Фантомах", було надано латвійською компанією Inkomerc Holding AS.
Подібні системи:
* здійснюють моніторинг швидкості та передають необхідну інформацію до єдиного державного реєстру;
* ідентифікують автомобільні номери та, перевіряючи їх у базах даних, активують сигнал тривоги, якщо виявляють транспортний засіб із статусом "в розшуку", "утилізований" тощо;
* контролюють сам автомобіль патруля.
Іншими словами, "Фантом" – це мобільна система автоматичного контролю, яка переміщується по шосе та безперервно виявляє правопорушників.
До речі, існує аналогічна система стаціонарного типу, яка називається "Гарпун" і яка функціонувала на постійному поліцейському пункті в Дніпропетровській області. Тестовий запуск цього проекту відбувся, принаймні, в липні 2020 року.
Врешті-решт, екіпажі цих автомобілів отримали можливість діяти в офлайн-режимі. Якщо поліцейські помічають правопорушення, яке не фіксується автоматичною системою — наприклад, проїзд на червоне світло, незаконне перетинання смуг або неправомірне паркування — вони активують приховані мигалки, розташовані під радіаторною решіткою та за лобовим склом, і зупиняють водія для оформлення правопорушення на місці.
Вплив застосування
У перший день роботи нових автоматизованих систем було зафіксовано 810 порушень. На наступний день ця цифра зросла до 1799, а протягом двох днів загальна кількість порушень досягла 2609. Станом на 6 вересня Міністерство внутрішніх справ повідомило про результати перших шести днів: три "Фантоми" зафіксували 7012 випадків перевищення швидкості, серед яких були й випадки перевищення більш ніж на 50 км/год.
Окрім автоматичної фіксації швидкості, екіпажі за шість днів зупинили 55 водіїв - які порушили ті пункти ПДР, що не фіксуються системою автоматично
Кому потрібен прихований контроль
Не можна стверджувати, що всі водії зраділи змінам, запровадженим Міністерством внутрішніх справ, проте в реальності вигоду від цього отримають усі: автомобільні шляхи стануть трішки безпечнішими.
МВС наголошує, що швидкість є однією з ключових причин тяжких ДТП, а мета "Фантомів" - не збільшення кількості штрафів, а превенція. Нацполіція прямо заявляла, що близько 40% смертей і травм на дорогах пов'язані з перевищенням швидкості.
Такі системи приносять значну користь державі, оскільки дають змогу з невеликими зусиллями здійснювати контроль над великою кількістю водіїв. Патрульним не потрібно витрачати час на зупинку кожного порушника.
В кінцевому підсумку, це вигідно і для водіїв, які дотримуються правил дорожнього руху. Коли контроль стає менш залежним від наявності патрульного автомобіля на узбіччі, правила починають діяти справедливо для всіх учасників.
Можливо, таким чином змінюється сама філософії дорожнього контролю. Поліцейський більше не мусить бути присутнім перед очима водія, щоб, даруйте, лякати його і впливати на його поведінку. Достатньо знати, що він може бути поруч. Саме ця невидимість і є головною силою "Фантома".
Зображення: штрафи формуються автоматично, проте фінальний етап полягає у перевірці з боку інспектора (mvs.gov.ua)
Фантомів" буде більше
Міністр внутрішніх справ України Іван Вигівський роз'яснює, чому патрулі-невидимки знову з'явилися на наших шляхах:
Цей захід був важливим кроком для зміцнення превентивних заходів та зниження числа випадків перевищення швидкості, що є головною причиною трагічних дорожньо-транспортних пригод з постраждалими та загиблими.
В цілому картина зрозуміла: трьома машинами ситуацію з аварійністю не змінити - надто велика в нас дорожня мережа, надто велика кількість машин на них. Ймовірність, а точніше, страх отримати покарання для водія-порушника має бути більш реальним - приховані патрулі мають щодня працювати не тільки в столичному регіоні.
Голова Міністерства внутрішніх справ підтверджує:
"Запуск "Фантомів" - лише один із елементів комплексу заходів, які ми плануємо запровадити задля безпеки на дорогах.
Розглядаємо можливості для збільшення кількості таких транспортних засобів і їх впровадження в інших областях, активно вдосконалюємо превентивні заходи та сподіваємось на підтримку народних депутатів України у впровадженні законодавчих ініціатив, що спрямовані на посилення відповідальності за систематичні порушення правил дорожнього руху.
Чи є законним приховування поліцейських?
Проте, у прискіпливих громадян не могло не виникнути сумнівів: а чи можуть поліцейські карати людей, свідомо ховаючись від громадян?
Згадаймо, що в епоху ДАЇ керівництво цього відомства відкрито відмовлялося від використання тактики приховування автомобілів з радарами у зелені насадження. А тепер виявляється, що існує ціла система, основана на аналогічному підході.
Адвокат Євген Буліменко підтверджує, що порушення з боку правоохоронців тут немає:
"Закон "Про Національну поліцію" (ст. 40) прямо дозволяє поліції розміщувати технічні засоби фото- та відеофіксації у службових автомобілях, у тому числі таких, що не мають кольорографічних схем, розпізнавальних знаків та написів про належність до поліції."
Таким чином, відсутність позначення "Поліція" не означає, що діяльність такого транспортного засобу є незаконною.
Аналогічно, немає жодних проблем з відсутністю водія під час ухвалення рішення: Кодекс про адміністративні правопорушення містить окрему процедуру для подібних ситуацій. Отже, автоматичне фіксування не вимагає присутності водія під час ухвалення постанови.
Причому відповідальність за автоматично зафіксоване порушення покладається на відповідальну особу - власника автомобіля або належного користувача, якщо його внесено до відповідного реєстру.
Таким чином, "Фантом" не виходить за межі правової системи. Це всього лише гнучкий інструмент для збору доказів у випадках порушення.
Основне
Нічого не зробиш, у більшості водіїв "Фантом" викликає цілком зрозуміле роздратування. Неприємно знати, що поруч може їхати поліцейський автомобіль, якого ти не бачиш, але який бачить твої порушення. Неприємно отримати постанову, хоча тебе ніхто не зупиняв і ти навіть не знав, що потрапив у поле зору камери.
Однак саме в цьому і полягає суть системи. Держава переходить від контролю, що базується на видимості правоохоронців, до постійного, безперервного контролю.
Для водія важливо дотримуватись одного принципу: обмеження швидкості не вводиться лише через наявність поліцейського. Воно встановлено, оскільки швидкість може суттєво впливати на безпеку життя.
#
