Перші 100 днів Кабміну Сергія Корецького припали на період жорсткої, навіть за українськими мірками, турбулентності. Новий прем'єр регулярно озвучує непопулярні рішення, але зберігає з президентом нормальні стосунки.
Про те, чим стиль роботи Корецького відрізняється від Юлії Свириденко, як його оцінюють у Верховній Раді та на Банковій і чи все гладко всередині самого уряду - читайте в матеріалі журналіста РБК-Україна Мілана Лєліча.
Основное:
* Строгий підхід: Сергій Корецький очолює Кабінет Міністрів, не вдаючись до "політичних ігор", акцентуючи увагу на ключових показниках ефективності, дедлайнах та практичних питаннях.
* Функція "громовідводу": Прем'єр має адекватні взаємини з Володимиром Зеленським, проте саме на Корецького покладається відповідальність за сприйняття негативу від оголошення непопулярних і складних рішень.
* Фінансова криза та парламентарі: Уряд змушений був зменшити неосновні витрати внаслідок бюджетних дефіцитів, що призвело до конфлікту з депутатами та міськими головами.
* Тест зимою: У Кабміні зберігається дистанція між "старими" та "новими" міністрами, а головний іспит для уряду - майбутня зима.
"Він сміливо висловлює свої думки щодо непростих рішень", - так охарактеризували перші 100 днів уряду Сергія Корецького одразу кілька джерел РБК-Україна, які мають стосунок до влади.
Ще одна важлива нотатка — "він не займається політикою". Дійсно, за звичних обставин перші 100 днів діяльності будь-якого уряду зазвичай стають темою для численних експертних дискусій про те, що вдається, а що ні, хто виступає проти кого в новому складі Кабміну, а також про відносини між прем'єром та президентом тощо.
Наразі стоденка Кабміну опинилася під впливом геополітичних стратегій Дональда Трампа та постійних атак на Київ і інші міста тилу.
Але свого часу зміна Юлії Свириденко у прем'єрському кріслі на Сергія Корецького спровокувала неслабку політичну кризу з вуличними протестами - через те, що у новому Кабміні не було місця Михайлу Федорову.
В політичних колах, зокрема серед прихильників колишнього міністра, поширюється думка, що відставка Федорова була центральною метою всього літнього перезавантаження уряду. Однак, РБК-Україна не змогло знайти переконливих підтверджень цій версії.
Отже, виникає питання: чи виправдала себе зміна прем'єра, чи принесла вона якісь позитивні зміни?
Оригінальний підхід
"Безумовно, що ми зустрічаємо цю зиму з Корецьким, а не з Юлею. Він здатний, наприклад, донести до президента, що на деякі ідеї просто немає достатньо фінансів," - зазначив один з провідних представників президентської команди в коментарі для РБК-Україна.
Зміни в управлінському стилі помічають й інші співрозмовники серед оточення Зеленського. "Раніше існувала велика кількість мікроменеджменту, коли за будь-яке питання намагалися перекласти відповідальність на президента – "треба зібрати нараду" і подібні речі. Наразі на Ставці обговорюються важливі питання, які він потім спокійно реалізує та доповідає про проміжні результати", – зазначає один із них.
З боку виглядає, що прем'єр, принаймні, докладає зусиль для вирішення нагальних питань, які постійно виникають в умовах безперервних російських нападів. Наприклад, він наполягає на скасуванні безглуздої практики закриття столичного метро через Дніпро під час будь-якої повітряної тривоги, незалежно від ступеня загрози. Або ж намагається знайти вихід із ситуації з постійними евакуаціями з потягів, які можуть перетворити чотиригодинну подорож на справжнє випробування тривалістю до 18 годин.
За словами одного із співрозмовників РБК-Україна, Корецький вперше зміг звести різноманітні міжнародні зобов'язання, які за останні чотири роки взяла на себе Україна перед західними інституціями, в одну матрицю.
У будь-якому випадку, урядові ресурси явно недостатні для втілення навіть найбільш доцільних ініціатив. Наприклад, ідея створення фонду для страхування бізнесу, який постраждав. Підтримка підприємців, чиї склади, магазини та виробництва були знищені внаслідок російських обстрілів, безсумнівно, є корисною ініціативою. Однак, з одного боку, існують критично важливі завдання, такі як закупівля зброї та виплати військовим, а з іншого - навряд чи представники народу будуть готові піднімати податок на додану вартість, як це пропонує Кабінет Міністрів.
"Серед депутатів різні думки про нього. Хтось високо оцінює, інші не дуже. Багатьом не подобається, що він так депутатів критикує. З іншого боку, він з нами час проводить, і не 15 хвилин, а потім втік, а сидить, вислуховує все", - каже співрозмовник видання у "Слузі народу".
Дійсно, депутатам відведено ключову роль у забезпеченні фінансування з європейських фондів для покриття значних бюджетних дефіцитів. Раптове виявлення цих дефіцитів спричинило появу в депутатських колах безлічі теорій змови.
Наприклад, варто згадати, що гроші насправді існують, адже зовсім нещодавно Свириденко заявляла, що ситуація стабільна, і навіть роздавала громадянам різноманітні "нацкешбеки".
Рішення уряду зупинити некритичні держвитрати через брак грошей, що одразу ж гостро сприйняло місцеве самоврядування, отримало альтернативне пояснення. Мовляв, гроші насправді є, але в ручному режимі набагато легше керувати мерами - кому гроші давати, а кому блокувати. Втім, днями Корецький оголосив, що після низки рішень Ради ситуація з бюджетом покращилась, виплати на місця почали відновлювати.
"З мерами у нього хороший діалог, жорстко так. Думаю, з ними всі сім років ніхто так не розмовляв. Загалом, на тлі нашої звичної, "позитивної" комунікації у нього інший підхід, це видно. З іншого боку, на людей це не сильно впливає, тому що безпосередньо з народом у Корецького комунікації мало", - каже співрозмовник видання у президентській команді.
Взаємозв'язки з Зеленським та членами уряду.
Проте в умовах сучасної політичної системи вплив на прем'єра більше залежить не від його взаємодії з депутатами, а від його стосунків із президентом Зеленським.
Різні співрозмовники РБК-Україна характеризують їх як цілком "звичайних", хоча й без певних претензій не обходиться. Сам Корецький, за словами джерел, спочатку був дещо вражений обсягом проблем, які постали перед ним. Особливо з огляду на те, що з моменту початку його роботи Росія почала активно і системно знищувати українську економіку в цілому, а не лише її логістичний та енергетичний сектори.
"Президенту іноді не подобається, що Корецький публічно озвучує погані речі. З іншого боку, він напевно розуміє, що краще хай прем'єр їх озвучуватиме, ніж він сам. По суті, як громовідвід", - говорить поінформоване джерело видання.
Яскравим прикладом може слугувати ситуація з новими правилами бронювання. Протягом останніх років питання, пов’язані з мобілізацією, стали дуже чутливими, і політики, а також чиновники зазвичай уникають їх, як вогню. У даному випадку ініціатива щодо зменшення кількості бронювань, особливо в секторі оборонно-промислового комплексу, викликала надзвичайно гостру реакцію з боку бізнесу.
"Легко викликати ажіотаж і виступати рішуче 'за все позитивне і проти всього негативного'. Тут немає політики, а лише питання виживання держави," - зазначив Корецький у розмові з ВВС, пояснюючи причини цього рішення.
Зсередини уряду, за словами співрозмовників РБК-Україна, ситуація виглядає дещо складніше. У чинному Кабінеті Міністрів присутні і "ветерани", які вже пережили декілька прем'єрів, і нові "младоміністри", які приєдналися до уряду разом із Корецьким.
Зокрема, "молодіжні" міністри закидають прем'єру, що він надто "холодний", не проявляє чутливості, не розуміє обставини, постійно акцентує увагу на показниках ефективності та дедлайнах тощо.
"Отже, Корецький не займається політичними інтригами і не намагається залучити до себе людей. У нього є міністр економіки Олександр Кравченко та Костянтин Мар'євич, державний секретар Кабінету Міністрів. Це дві особи, які є близькими йому, тоді як інші залишаються для нього сторонніми. Він ставиться до всіх з однаковою нейтральністю", - зазначає співрозмовник у команді Зеленського в інтерв'ю виданню.
У політичних колах РБК-Україна ходять чутки, що "старі" міністри не зовсім сприймають Корецького як свого начальника. Дехто з них більше симпатизує екс-прем'єру, а нині першому віце-прем'єру та міністру енергетики Денису Шмигалю.
Шмигаль є для них більш знайомою фігурою, адже вони провели з ним значно більше часу. Крім того, він виявляє більше емпатії, може слухати їх та поділитися чашкою чаю чи кави — чого бракує прем'єру. Проте Шмигаль діє виключно в рамках "Корецького", ретельно контролюючи ситуацію, щоб уникнути створення альтернативного центру впливу.
Хоча новий уряд був сформований в умовах значної політичної нестабільності, справжні виклики ще лише наближаються — зима в обставинах постійних російських атак. Це, безумовно, викликає у міністрів певні занепокоєння щодо власного майбутнього.
"У Кабінеті Міністрів вважають, що навесні можуть покласти всі проблеми на них і потім змусити піти у відставку. Однак, з іншого боку, президент може й не мати бажання вдаватися до таких дій", - зазначає джерело РБК-Україна в команді Зеленського.
Питання та відповіді
- Як співрозмовники РБК-Україна характеризують перші 100 днів роботи Сергія Корецького?
Його описують як лідера, який "не уникає висловлювати непрості рішення" і "не займається політичними іграми", віддаючи перевагу практичним завданням, показникам ефективності та чітко визначеним термінам.
Які взаємини існують між прем'єром Корецьким і президентом Зеленським?
Стосунки описують як "нормальні". При цьому Корецький фактично виступає в ролі "громовідводу", взявши на себе публічне озвучування непопулярних і поганих новин.
Чому між урядом, депутатським корпусом та органами місцевого самоврядування виникли розбіжності?
Внаслідок неочікуваних бюджетних проблем Кабінет Міністрів вирішив призупинити деякі не найважливіші фінансові витрати, що викликало обурення у мерів та деяких депутатів. Проте згодом Корецький повідомив про відновлення фінансування для регіонів.
Які почуття панують у середині Кабінету Міністрів?
В уряді є певна напруга: "молоді" міністри критикують Корецького за відсутність емпатії, а "старі" більше симпатизують Денису Шмигалю. Існують побоювання, що вже навесні Кабмін можуть відправити у відставку.
#
