Люди, які були змушені покинути свої домівки через руйнування від російських обстрілів, часто стикаються з труднощами при отриманні державної компенсації в рамках програми "єВідновлення". Це пов'язано з тим, що правовстановлюючі документи на їхнє житло залишилися на територіях, які перебувають під окупацією. У цій статті ми розглянемо причини цієї проблеми та можливі дії в такій ситуації.
Грошова допомога для ВПО у Дніпропетровській області - лише частина підтримки, на яку розраховують переселенці. Водночас головна проблема для багатьох українців, які втратили житло через війну, - це взагалі неможливість оформити компенсацію за знищений будинок або квартиру, якщо всі документи залишилися на тимчасово окупованій території.
Державна ініціатива "єВідновлення" надає компенсації переважно тим, хто постраждав через ушкодження або знищення свого житла. Однак, щоб скористатися цією можливістю, необхідно підтвердити право власності. Це часто стає проблемою, коли документи залишаються у квартирах, що опинилися під окупацією, а інформація в державних реєстрах не була оновлена вчасно.
Чому паперові документи стають основною перешкодою
Основна причина відхилення заявок - відсутність підтвердження права власності. Закон №2923-IX, який регулює компенсації за зруйноване житло, надає перевагу тим, хто офіційно зареєстрував свою квартиру або будинок. Якщо особа тривалий час проживала в державному чи комунальному житлі за ордером або договором оренди, але не пройшла процедуру приватизації, вона не стає автоматично власником, і, відповідно, не має права на компенсацію як власник.
Ця проблема є особливо актуальною в промислових містах Донеччини та Луганщини, де багато квартир перебували у власності державних підприємств або місцевих громад. Ще одна поширена проблема полягає в тому, що багато житла було знищено, і приватизувати його за попередніми нормами вже неможливо, оскільки закон забороняє приватизацію аварійних об'єктів, які не можуть гарантувати безпечні умови для проживання.
Які нововведення містить законопроєкт №16012?
16 жовтня Мінрегіон оголосив про плани відновлення приватизації квартир і будинків, які стали аварійними через обстріли з боку Росії. Законопроєкт №16012, що знаходиться на розгляді, передбачає створення винятку для житла, яке було пошкоджене або зруйноване в результаті російської агресії після 24 лютого 2022 року. На 23 жовтня документ знаходився на розгляді парламентського комітету.
Проте існує важливий момент: новий механізм призначений виключно для житла на територіях, що контролюються Україною. Щодо квартир на тимчасово окупованих землях Луганської та Донецької областей, заборона на приватизацію державного та комунального майна для звичайних орендарів залишається в силі. Отже, ті особи, чиї житлові приміщення виявилися по той бік фронту, наразі не підпадають під дію нових норм.
Приклад з практики суду
Наслідки законодавчих обмежень видно у справі №183/8671/25. Троє жителів Сєвєродонецька намагалися через суд добитися приватизації комунальної квартири, маючи ордер ще з 1995 року. У липні 2025 року міська військова адміністрація повідомила, що приватизувати помешкання неможливо через окупацію міста. 10 червня 2026 року Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області відмовив позивачам, пославшись на законодавчу заборону приватизації на тимчасово окупованих територіях. Сім'я оскаржила рішення - наступне засідання апеляційного суду призначене на 16 грудня 2026 року.
Що робити, якщо ваші документи опинилися на території, підконтрольній окупантам?
Перший крок - встановити юридичний статус житла. Якщо приватизацію завершили раніше, але дані не відображені в електронному реєстрі, слід підтвердити вже набуте право власності через суд або нотаріуса. Це реальний шлях для тих, хто встиг оформити папери до окупації.
Якщо квартира залишається у власності держави чи громади, ситуація стає більш ускладненою. Для житла, що знаходиться на підконтрольній території, законопроєкт №16012 може дати шанс на приватизацію після обстрілу, однак це можливе лише після його прийняття та вступу в силу. Що стосується окупованих територій, наразі така можливість відсутня.
Міжнародний реєстр втрат як інша опція
Відсутність приватизації не позбавляє можливості подати заяву про втрату житла до міжнародного Реєстру збитків. Зробити це можна через портал "Дія", обравши категорію А3.3 "Втрата житла або місця проживання". Не обов'язково бути власником квартири, але необхідно довести, що це помешкання було фактичним місцем проживання заявника. Важливо пам’ятати, що це не миттєва компенсація вартості нерухомості, а лише збір заяв для подальшого впровадження механізму відшкодування збитків.
Якщо виникають труднощі з отриманням житлового сертифіката і розв'язати питання з відповідальними органами не вдається, можна звернутися до Офісу омбудсмана на електронну адресу [email protected]. Представниця Уповноваженого Верховної Ради з прав осіб, які постраждали від збройної агресії, Ольга Алтуніна нагадує: сам факт отримання сертифіката ще не гарантує резервування фінансування - людина має самостійно подати заявку на бронювання коштів через "Дію", ЦНАП або нотаріуса.
Раніше Politeka повідомляла, ВПО затримують виплати: куди звертатися переселенцям і що робити.
#
