юрист, кандидат юридичних наук, Заслужений юрист України. Голова правління Громадського об'єднання "За демократію через право", віце-президент Світового конгресу українських юристів
Загалом у реєстрі зафіксовано 829,8 тисяч боргових зобов'язань, з яких приблизно 65% досі не погашено. Найзначніший ріст боргів спостерігається в Харківській, Дніпропетровській та Миколаївській областях.
Проблема заборгованостей перетворилася з нудної юридичної теми на справжню вибухонебезпечну ситуацію. Інформація про виконавчі провадження, арешти рахунків і страшилки щодо "аукціонів на продаж квартир" викликає тривогу серед населення. Ситуація доходить до абсурду: нещодавно в Коцюбинському 48-річний чоловік, розлютившись через спір щодо комунальних платежів, кинув учбову гранату в офіс місцевого комунального підприємства. На щастя, ніхто не постраждав. Проте цей випадок є тривожним сигналом: правова необізнаність, підсилена страхом втратити останнє, штовхає людей на крайнощі.
Наголошую одразу: платити за реально спожиті послуги -- це законний обов'язок кожного. Жодна граната, конфлікт чи ігнорування квитанцій не скасують борг. Якщо послуга надана якісно та за законним тарифом, її доведеться оплачувати.
Однак розрахунки мають здійснюватися за зрозумілими і справедливими правилами, а не під впливом паніки, вигаданих цифр чи страху втратити житло. Багато людей вважають, що за будь-яку заборгованість виконавець має право забрати квартиру або вилучити все майно з дому. Це зовсім не відповідає дійсності. Українське законодавство передбачає чіткі механізми захисту для боржників, які не дозволяють перетворити стягнення на безконтрольний процес або позбавити людину засобів для життя.
Давайте ретельно розглянемо, як функціонує цей правовий механізм, що встановлюють закони і чому "проблеми з комунальними послугами" часто мають чітко окреслене незаконне підґрунтя.
Тарифна анархія та уявні зобов'язання.
Обговорюючи питання фінансових зобов'язань, не можемо ігнорувати, звідки беруться суми у рахунках. Важливо зазначити, що значна частина "боргів" є результатом прямих зловживань з боку монополістів, а також відсутності ефективного державного нагляду.
Результати роботи Тимчасової слідчої комісії (ТСК) Верховної Ради, що займається розслідуванням порушень у тарифній політиці під керівництвом Олексія Кучеренка, однозначно свідчать про те, що суми, вказані у багатьох рахунках, часто є результатом необґрунтованих багатомільярдних нарахувань.
Зокрема, комісія виявила, що під час встановлення тарифу на транспортування газу було штучно занижено оцінку майна газотранспортної системи, а також безпідставно включено у розрахунки приблизно 48-50 млрд грн, які згодом були перераховані "Нафтогазу". Щодо електричної енергії, то підвищення цін відбулося з порушенням законодавства про ринок електроенергії та механізми ціноутворення. У підсумку, це призвело до формування фінансового ефекту у розмірі 88 млрд грн, з яких понад 61 млрд грн залишилися як нерозподілений прибуток та амортизація "Енергоатому", без жодного зрозумілого пояснення. У результаті, цей фінансовий тягар безпосередньо ліг на плечі споживачів.
Відсутність належного контролю за енергетичними монополіями призводить до свавілля та безконтрольних нарахувань для звичайних громадян. Яскравим прикладом можуть слугувати регулярні практики таких компаній, як "Київенерго" та інших постачальників, які безпідставно завищують суми. Споживачів ставлять перед фактом: "Спершу сплатіть астрономічний борг, а потім, можливо, ми проведемо перерахунок". Проте часто цей перерахунок "пізніше" так і не відбувається або затягується на невизначений термін.
Ситуація в сільських районах є ще більш складною. Місцевим жителям накладають величезні штрафи за так звані "приховані порушення в системі енергопостачання" або "ушкодження пломб". Іноді вони просто залишаються без електрики через вигадані борги, навіть якщо платять за споживання регулярно і мають всі необхідні квитанції. Після цього з них вимагають значну суму за "повторне підключення".
Все це -- предмет для негайного розслідування правоохоронних органів (ДБР, Нацполіції, БЕБ), які, на жаль, надто часто ігнорують зловживання енергопостачальних монополій щодо пересічних громадян.
Як убезпечити своє майно та права: що насправді стверджує законодавство.
Навіть у випадку, якщо монополіст ініціював судовий процес проти вас або справа потрапила до виконавчої служби, у громадянина є ефективні юридичні засоби для захисту своїх прав.
1. Захист житла від вилучення
Законодавство чітко охороняє єдине житло громадян, будь то квартира чи будинок. Наразі існує правило, яке забороняє примусове вилучення або продаж єдиного житла, якщо загальна сума боргу не перевищує 20 мінімальних зарплат (в 2026 році це становитиме 172 940 грн). Додатково, відповідно до ухваленого Закону № 4833-IX, що набуде чинності 23 жовтня 2026 року, цей захисний поріг буде збільшено до 50 мінімальних зарплат, що дорівнює 432 350 грн. Отже, якщо ваш борг менший за ці суми, виконавці не мають жодних юридичних підстав для продажу вашої квартири.
2. Судовий наказ: що це таке і як його оскаржити
Постачальник послуг не є судом або виконавцем. Навіть найбільший рахунок не надає комунальним службам можливості конфіскувати майно чи заблокувати карткові рахунки. Для таких дій необхідно отримати судове рішення.
Зазвичай стягнення боргів відбувається через спрощену процедуру – судовий наказ, що видається без присутності сторін. Після отримання такого наказу у вас є точні 15 днів для подання клопотання про його скасування. Якщо ви встигнете звернутися до суду в установлені терміни, наказ буде скасовано, і комунальні служби змушені будуть розпочати повноцінний судовий процес, де їм потрібно буде обґрунтувати кожну витрату.
3. Строки позовної давності
В суспільстві побутує спрощене переконання: "пройшло три роки — борг анульований". Проте, з огляду на специфічні правила, пов'язані з COVID-19 та воєнним станом, терміни необхідно враховувати дуже уважно в кожному окремому випадку. Головне правило полягає в тому, щоб не квапитися з підписанням будь-яких актів звірки або визнання давнього боргу, оскільки підпис на документі може відновити терміни та поставити під загрозу ваш захист.
4. Порядок стягнення та захищене майно
Якщо борг дійсно значний і справа дійшла до виконавця, житло боржника -- це завжди крайній захід. Спочатку виконавець зобов'язаний шукати кошти на рахунках та інше рухоме майно. Ви маєте право письмово запропонувати виконавцю, на яке саме майно звернути стягнення першочергово (наприклад, реалізувати старий причіп чи гараж).
Окрім цього, існує визначений список майна, яке не підлягає вилученню. Під особливим захистом знаходяться: предмети щоденного використання, одяг та медикаменти.
Один холодильник, один телевізор, один комп'ютер для всієї сім'ї та по одному мобільному телефону на кожного члена родини. Якщо в домі є цінні речі інших родичів (наприклад, ноутбук сина або спеціалізоване обладнання дружини), не забудьте зберігати чеки, гарантійні талони або виписки з банку. Ці документи стануть вашими доказами для виключення таких предметів з загального опису.
5. Розблокування банківських карток та захист соціальних виплат
У період воєнного стану кожен боржник має можливість обрати один поточний рахунок для проведення витрат, не перевищуючи межу у дві мінімальні заробітні плати на місяць (у 2026 році це становитиме 17 294 грн). Для того, щоб зняти обмеження на цей ліміт, необхідно подати відповідну заяву виконавцю.
Законодавство стало ще більш строгим у захисті соціальних виплат. Тепер заборонено застосовувати стягнення на такі виплати, як: допомога при народженні дитини, підтримка для одиноких матерів, виплати під час вагітності та пологів, а також допомога для дітей з інвалідністю. Це також стосується лікарняних, допомоги по безробіттю та одноразових виплат для військовослужбовців. Що стосується пенсій і стипендій, то під час воєнного стану стягнення за звичайні комунальні борги з цих виплат повністю призупинено.
6. Відстрочка виплати заборгованості та оскарження дій виконавчого органу.
Якщо борг є обґрунтованим, але сплатити все одразу немає змоги -- подайте до суду заяву про відстрочення або розстрочення виконання рішення. Додавши документи про доходи чи стан здоров'я, можна погодити реальний графік щомісячних платежів.
У випадку, якщо виконавець здійснює незаконні дії (наприклад, арештовує соціальні рахунки або описує чуже майно), необхідно діяти без зволікань. Ви маєте лише 10 робочих днів для подання скарги з того моменту, як довідалися про порушення.
Захист своїх прав є цивілізованим і правовим процесом. Вживання агресії або крайніх заходів не вирішить конфлікт, а лише може призвести до кримінальної відповідальності. Однак, терпіти тарифні зловживання та "фіктивні" борги теж не варто: закон надає безліч засобів для захисту від недобросовісних практик. Найголовніше — діяти вчасно, спокійно та виключно в рамках правового поля.
#сигнал #граната #борг #споживач #Харків #Дніпропетровська область #Миколаївська область #Електрична енергія #Суспільство #Законодавство #Аукціон #Юрист #Щит #Фільм жахів #Паніка #Військовий стан #Чоловік #«Нафтогаз» #Зробити #Арешт #«Монополія» #Ставнійчук Марина Іванівна #Кандидат юридичних наук #Заслужений юрист України #Київенерго #Абсурдність #«Енергоатом»
