У 2025 році в Україні знову спостерігалося зростання нелегального ринку тютюнової продукції.

19 січня 2026 року, 12:57 "Агро Перспектива" (Київ) – Згідно з інформацією ACC, в Україні знову спостерігався ріст нелегального ринку тютюнових виробів протягом 2025 року.

За оцінками експертів Kantar, протягом 2025 року частка нелегального сектору поступово зростала, досягнувши 17,8%. Основним чинником такого зростання стало збільшення частки контрафактної продукції з підробленими акцизними марками.

За такого рівня нелегальної торгівлі Державний бюджет України у 2025 році недоотримав понад 26,5 млрд грн податкових надходжень, що на 4,6 млрд грн більше, ніж у 2024 році, та на 3 млрд грн більше, ніж у 2023 році, коли частка нелегального ринку була рекордно високою.

Американська торговельна палата в Україні за участі народних депутатів, представників органів державної влади, Асоціації "Укртютюн" та бізнесу провела круглий стіл, присвячений питанню боротьби з нелегальними виготовленням та торгівлею тютюновими виробами.

Учасники заходу підкреслили, що більшість нелегально виготовлених тютюнових виробів виготовляється в Україні. Згідно з даними Kantar, у 2025 році 59% усієї нелегальної тютюнової продукції походило від декількох українських виробників, які мають дійсні ліцензії, що свідчить про систематичність цієї проблеми та потребу в ліквідації діяльності таких напівлегальних підприємств.

Учасники зустрічі акцентували увагу на регіональному аспекті цієї проблеми. Зокрема, Дніпропетровська область, де реалізується 25% усієї контрабандної тютюнової продукції, займає лідируючу позицію. Цей показник більш ніж удвічі перевищує цифри наступного регіону — Одеська область, яка посідає друге місце з 12% нелегального обігу тютюнових виробів. Незважаючи на вжиті заходи з боку контрольних і правоохоронних органів, ситуація в регіоні протягом багатьох років залишається незмінною і не демонструє позитивних зрушень.

На заході також було піднято питання про нелегальний ринок рідин для електронних сигарет. За даними дослідження компанії Kantar, 93% цього сегмента залишається в тіні, а введена заборона на "характерні смаки та аромати" не принесла очікуваних результатів. Натомість рідини з різноманітними смаками продовжують активно продаватися нелегально, а податкові надходження від цієї індустрії залишаються на досить низькому рівні, що свідчить про ризики запровадження заборон без належного контролю. Експерти оцінюють, що в минулому році Державний бюджет недоотримав близько 7,5 млрд грн через відсутність належних податків на рідини для електронних сигарет.

Було підкреслено, що основна проблема полягає не стільки в недоліках законодавства, скільки в труднощах правозастосування. Існуюча нормативна база вже надає правоохоронним і контролюючим органам достатні засоби для значного зменшення нелегальної діяльності. Тому пріоритетом є ефективне використання цих правових інструментів. Зміни в законодавстві, що сприяють зміцненню інституційної спроможності правоохоронців і контролерів, включаючи ті, що стосуються посилення відповідальності за незаконний обіг підакцизних товарів, а також створення зразкової бібліотеки тютюнових виробів чи регулювання онлайн-продажу, можуть справді бути корисними. Важливо також налагодити оперативну співпрацю між бізнесом і правоохоронними органами для досягнення реальних результатів.

Зростання нелегального ринку підакцизних товарів завдає серйозної шкоди державному бюджету, що особливо критично в умовах війни, та порушує конкурентні умови для легального бізнесу. У зв'язку з цим компанії, що входять до Палати, підкреслюють нагальну потребу в рішучих, узгоджених та ефективних заходах, спрямованих на зменшення нелегального виробництва та обігу. Бізнес, у свою чергу, готовий надати необхідну експертну підтримку для досягнення значних результатів і зниження частки тіньового ринку тютюнових виробів до рівня нижче 10%.