URC-2025: як реалізуємо угоди на суму більше €13 мільярдів.

Кредитори та інвестори виявили інтерес до ініціатив з відновлення енергетичної системи, житлового фонду та соціальної інфраструктури в районах, які постраждали від війни.

Офіційним підсумком римської Конференції з питань відновлення України (URC-2025), який відображений в урядових звітах, стало підписання більш як 200 угод та меморандумів з попередньо підтвердженим фінансуванням у понад EUR 13 млрд. Неформальним - налагодження тисяч "горизонтальних" зв'язків між представниками нашого та іноземного бізнесу, українських та європейських громад. Саме тому зустрічі й обговорення в кулуарах міжнародного форуму були, на думку багатьох учасників та оглядачів, не менш цінними, аніж офіційні пленарні сесії і панельні дискусії за участі 43 міжнародних інституцій та майже 100 урядових делегацій з усього світу.

URC-2025: КОШТИ ДЛЯ РЕСТАВРАЦІЇ

Не таємниця, що одним із ключових завдань, які Україна ставить перед собою, організовуючи за підтримки міжнародних партнерів подібні представницькі заходи, є залучення фінансових ресурсів для забезпечення поточних потреб бюджету в умовах війни, а також для відновлення країни після конфлікту.

Цього разу вдалося досягти угоди, яка передбачає залучення 2,3 мільярда євро в рамках інвестиційної складової програми Ukraine Facility. Ці кошти будуть спрямовані на подальше відновлення житлової, медичної та енергетичної інфраструктури, а також стануть ресурсом для підтримки малого та середнього бізнесу.

Така ж сума (але в доларах) згадується у угодах щодо кредитної підтримки з боку Великобританії. Лондон надасть нам кредит у розмірі 2,3 мільярда доларів для посилення системи протиповітряної оборони та організації спільного виробництва оборонних товарів.

Швейцарія має намір інвестувати близько 5 мільярдів євро в оновлення різних галузей української економіки протягом наступного десятиліття.

Досягнуто угоди про надання 1,5 мільярда євро для сприяння нашому економічному зростанню в рамках Меморандуму, укладеного з урядом Італії. Основна увага приділяється забезпеченню доступу українських громад до фінансових механізмів Італії, що включають страхове покриття для банківських кредитів на реалізацію інфраструктурних проєктів, пільгові довгострокові кредити для місцевих ініціатив, гранти, а також спеціальні умови для закупівлі товарів і послуг у італійських компаній, а також пряму підтримку малого та середнього бізнесу.

Також у межах Конференції Єврокомісія оголосила про створення Європейського флагманського Фонду для відбудови України обсягом 500 мільйонів євро, до наповнення якого, окрім ЄК, долучаться Італія, Польща, Франція, Німеччина, низка міжнародних фінансових установ. Партнери надаватимуть допомогу у формі грантів, гарантій та інвестицій у капітал при втіленні нових бізнес-проєктів.

Уряд України уклав угоду з Міжнародним банком реконструкції та розвитку, а також з Міжнародною асоціацією розвитку щодо запуску п'ятирічної програми PREPARE Ukraine з загальним фінансуванням у $200 мільйонів. Згідно з інформацією Міністерства економіки, програма передбачає фінансування підготовки державних і місцевих проєктів відновлення, щоб вони відповідали критеріям міжнародних інвесторів та могли бути реалізовані у найкоротші терміни. Перший грант у розмірі $44,3 мільйона з цільового фонду донорів, призначеного для підтримки, відновлення та реформування України (URTF), буде використаний для створення портфеля публічних інвестицій та зміцнення інституційної спроможності.

"Ми отримали чіткий сигнал від наших друзів та партнерів в Україні: вони готові інвестувати в наше відновлення. Це підтверджується ініціативою створення 'Коаліції відновлення', заснуванням Європейського флагманського Фонду для відновлення України, а також підписанням ряду конкретних угод, меморандумів і спільних заяв на загальну суму більше ніж 3,5 мільярда євро," - зазначив віцепрем'єр-міністр з відновлення, міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба, коментуючи підсумки URC-2025.

Зокрема, Міністерство розвитку уклало угоду з Європейським банком розвитку на суму 100 мільйонів євро для виплат компенсацій за знищене житло в рамках ініціативи "єВідновлення". Додатково, банк надасть кредит у розмірі 200 мільйонів євро для підтримки програми допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Також укладено угоду з Європейським інвестиційним банком на 134 мільйони євро для проєкту "Відновлення транспортних мереж".

Також укладено угоду щодо надання Групою Світового банку гранту в розмірі 116 мільйонів доларів для реалізації проєктів, спрямованих на відновлення електричних та теплових мереж соціальної та критичної інфраструктури в містах Миколаїв, Кривий Ріг, Кременчук, Славута, Харків, Чернігів та Суми.

Наші міжнародні партнери та фінансові установи з інших країн активно підтримують проекти, спрямовані на реконструкцію дитячої лікарні, відновлення шести об'єктів культурної спадщини в Одесі, модернізацію зрошувальних систем в Одеській області, а також на будівництво нової міської лікарні в Житомирі. Вони також планують надати понад 200 генераторів для шкіл, дитячих садків та комунальних підприємств, а також 40 мобільних і 14 модульних котелень для громад у Київській, Чернігівській, Харківській, Дніпропетровській, Запорізькій, Одеській та Сумській областях.

Програма розвитку ООН та уряд Норвегії започаткували масштабну ініціативу на $200 мільйонів, спрямовану на трансформацію енергетичного сектору України. Як пояснили в Міністерстві енергетики, ініціатива передбачає як оперативне реагування на поточну кризу, так і довгострокову модернізацію відповідно до національних пріоритетів. Йдеться, зокрема, про відновлення теплопостачання та водопостачання для мільйонів людей - у тім числі, у прифронтових громадах.

Європейський інвестиційний банк вирішив виділити ПрАТ "Укргідроенерго" початковий транш кредиту в сумі 120 мільйонів євро для відновлення та модернізації українських гідроелектричних станцій.

URC-2025: НОВІ ШАНСИ ДЛЯ СУСПІЛЬНОСТІ

Окрім численних угод, укладених на рівні держави та різних відомств, представники місцевої та регіональної влади також звітують про підписання конкретних договорів і меморандумів, а також про домовленості щодо побратимства та партнерства. В рамках ініціативи URC-2025 українські громади та обласні адміністрації уклали партнерські угоди з європейськими компаніями, регіонами та організаціями, загальна вартість яких становить майже 200 мільйонів доларів.

Наприклад, Ніжин – місто на Чернігівщині, яке неодноразово зазнавало атак з боку російських безпілотників, уклало угоду про побратимство з італійським містом Трапані. Як повідомив міський голова Ніжина Олександр Кодола, під час візиту до Риму громада представила три проєкти: два з них стосуються інфраструктури (будівництво колектора та водозабірної свердловини), а один – інвестиційний, пов'язаний із сонячною електростанцією. "Ніжин є одним із найбільш активних міст у регіоні в сфері міжнародної співпраці, адже це приносить реальні результати і сприяє розвитку нашої громади," – підкреслив він.

Також новим побратимством хвалиться секретар Менської міської ради (та ж Чернігівщина) Юрій Стальниченко. Ця громада презентувала в Римі потенційно цікаві для інвесторів і грантодавців гуманітарні та економічні проєкти. Обговорювали з партнерами можливість спорудження укриття у найбільшій школі громади імені Шевченка на 500 дітей та повної енергетичної реновації для Менської гімназії, ідею створення культурного центру.

"...І ми ділилися інформацією про наш індустріальний парк. Крім того, у нас налагоджено співробітництво з громадами двох італійських міст, що стали нашими побратимами - Сільві та Кастельтерміні," - зазначив Стальниченко.

"Тростянець та Сільві - партнери! Знайомтеся, місто Сільві, італійський партнер Тростянця. Серед різних напрямків співпраці, найголовніші - оздоровлення дітей, військових після поранень, культурні проєкти, співпраця бізнесу", - ділиться новинами міський голова Тростянця, що на Сумщині, Юрій Бова.

За його оцінками, участь у Конференції з відновлення України для делегації Сумської області була успішною. Відтепер значно більше іноземних політиків, бізнесів, фондів знають про цей регіон, який продовжує потерпати від знавіснілих ворожих атак.

"В руках у багатьох важливих європейських та світових політиків не лише буклети про Тростянець, а й тростянецькі національні ляльки-мотанки від дітей із нашого Палацу дітей та юнацтва і шоколад з незламного міста Героїв. Після всього почутого про місто під час вторгнення й окупації Премʼєр Нідерландів сказав, що цей подарунок для нього є найціннішим на Конференції", - написав Бова.

Згідно з спостереженнями Ірини Федорів, голови громадської організації "Голка", світовий бізнес і політичні кола виявили значний інтерес до презентацій в Римі, на яких були представлені інвестиційні можливості та гуманітарні проєкти українських громад і регіонів. "Я відвідала стенд Харківської області, де інвестори виявляли зацікавленість у шелтерах... Кожна область представляє свої унікальні проєкти. Також багато зацікавлених було на стенді Київщини. Тому важливо підтримувати громади в залученні фінансування для цих ініціатив. Це, безумовно, основна мета нашої поїздки до Рима. Ми намагаємося налагодити зв'язки між людьми з Миколаївщини та потенційними партнерами, яких знаємо. Соціальні контакти та підтримка є надзвичайно важливими, адже ми усвідомлюємо, що південь, схід та Київ потребують відновлення", - зазначає активістка.

URC-2025: ДИСКУСІЇ ЩОДО ВИГОДИ ТА ОБГРУНТОВАНОСТІ

У той же час Федорів підкреслює важливість відповідальності центральної та регіональної влади, а також всіх відомств і громад перед міжнародними партнерами та українським суспільством. Цю відповідальність підтверджують підписи керівників, які стоять під угодами, затвердженими в Римі.

"Безумовно, коли ти інвестуєш свої фінанси, прагнеш, щоб вони працювали на максимум і були в безпеці від шахрайства. Спостерігаючи за голосуванням парламенту, помічаємо, що в порядку денному присутні пункти, такі як "Facility Plan" або інші зобов'язання, які потрібно виконувати. Однак варто зазначити, що навіть якщо законопроєкт має позначку "підтримується ЄС", це не гарантує, що депутати не внесли якісь зміни чи доповнення", - ділиться думкою керівниця громадської організації "Голка".

Окрім того, зважаючи на те, що парламент обговорює численні питання за закритими дверима, представники громадського сектору та фахівці не завжди мають можливість своєчасно виявляти можливі загрози.

"А коли ми їх бачимо, то маємо лише тиждень-півтора, аби повідомити про це суспільству. А скільки треба часу, щоб достукатися до партнерів? Тому часом через парламент проходять закони, які не мали б пройти і які посилюють корупцію", - застерігає Ірина Федорів.

Схожі оцінки висловлюють також багато інших представників суспільного сектору, політиків, підприємців, а також журналістів. Вони зазначають, що цьогорічна Конференція з відновлення має "надто компліментарне" тло для української делегації, адже на офіційних зустрічах майже не порушувалися питання наших незадоволених "домашніх завдань", затриманих реформ (включаючи зволікання з ухваленням критично важливих законопроєктів) та інших проблем, таких як ситуація з непризначенням керівника БЕБ та корупційні скандали, що перебувають на розслідуванні. Однак це не означає, що наші партнери не помічають цих проблем. Швидше, це свідчить про усвідомлення ризиків, пов'язаних із нестабільністю в країні, що переживає масштабну війну. І зовсім не виключено, що в майбутньому нам доведеться звітувати про кожен витрачений долар чи євро, які ми отримали від партнерів, зокрема в рамках угод, укладених у Римі, вартістю понад 13 мільярдів євро.

Окрім того, у ЗМІ й соцмережах чимало публікацій і дописів, автори яких узагалі кажуть про недоцільність дискусій про відбудову під час довготривалої й виснажливої війни. Мовляв: зараз - не до міжнародних зустрічей та презентацій, якщо вони напряму не стосуються посилення обороноздатності України.

Керівниця Програми лідерства серед ветеранів Руху ЧЕСНО Вікторія Олійник роз’яснює:

"На перший погляд, пафосна і занадто гучна подія в часи напруженої ситуації на фронті та у нічних містах України. Та навіть у такому форматі - подія надважлива. Тут завершилися місяці переговорів, які принесли мільярди євро на відновлення України. Такі зустрічі - спосіб утримувати міжнародну увагу, просувати наші інтереси і тиснути на агресора".

Експертка підкреслила, що велика конференція в Римі є лише верхівкою айсберга. Підготовка до підписання численних угод тривала протягом кількох місяців. "Захід, що відбувся в Римі, фактично став публічним підсумком щорічного циклу перемовин щодо залучення інвестицій та підтримки України міжнародними партнерами. Можливо, можна обговорювати доцільність такого масштабного формату для закріплення домовленостей, але важливо пам'ятати, що це не є примхою України", - зазначила Олійник.